如何处罚高通：13财年中国市场占其营收49%“优发国际官网”

日前发改委对知名无线电通信研发公司高通展开的反垄断调查引发了业界注目，发改委将要对高通判处的罚款结果也沦为猜测话题。对高通公司的反垄断调查，只是中国强化市场规范过程中，诸多措施中的一项。近年，国家发改委在多个领域启动反垄断调查，并逐步开始发布结果。

　　高通公司在华遭遇反垄断调查以来，一些国际媒体在报导上采行了倾向性态度，批评中国有关部门对高通的调查否合乎国际性的市场原则和合理的政府监管立场。而事实上，对高通公司的反垄断调查，只是中国强化市场规范过程中，诸多措施中的一项。

近年，国家发改委在多个领域启动反垄断调查，并逐步开始发布结果。　　立案调查过程　　8月21日，高通公司总裁第四次带队前往发改委拒绝接受反垄断调查面谈和交流。根据公开发表信息，高通公司回应，不愿就国家发改委7月11日发布的调查注目的问题做出改良，将更进一步希望谋求最后解决方案。　　根据发改委发布的信息，高通公司因涉嫌违背中国《反垄断法》，并不存在以下问题：以整机作为计算出来许可费的基础、将标准适当专利与非标准适当专利绑许可、拒绝被许可人展开免费反许可、对过期专利之后收费、将专利许可与销售芯片展开绑、拒绝接受对芯片生产企业展开专利许可以及在专利许可和芯片销售中可选不合理的交易条件等。

　　发改委反垄断局局长许昆林曾在一个发布会上透漏，早在2009年，就有两家美国企业来检举高通，当时《反垄断法》刚实行没多久，发改委只是展开了可行性研究和调查。直到2013年，检举开始显著集中于，亚洲其他国家和地区的企业，还有国内的一些企业检举高通公司不存在欺诈市场支配地位，缴纳不公平的高价许可费的问题。发改委经过外围调查掌控充足的信息和证据后，才月展开了立案调查。　　有媒体回应，对高通公司的反垄断调查，自月立案以来早已历时10个月有余，到目前仍仍未结果。

但从高通公司在全球各地遭遇反垄断调查的经历来看，无论是时间跨度，还是目前业界预测的高通公司被罚款金额，都并非令人吃惊。　　其他国家怎么罚　　事实上，仅有在最近十年，高通公司就早已在全球主要市场(还包括美国本土)大大遭遇反垄断控告和调查，并为之代价极大代价。

　　2005年，还包括爱立信[微博]、松下、诺基亚[微博]、NEC、博通、德州仪器在内的6家全球性企业，分别向欧盟控告高通公司不长时间竞争不道德，违背《欧盟竞争法》涉及条款。2007年，欧盟委员会月对高通公司展开反垄断调查。

高通公司因此不得不与上述六家公司进行谈判，大幅度缩减对这些公司的专利费，以交换条件这些公司在欧盟的撤诉。　　2009年11月，六家公司和高通达成协议妥协，退回滋扰，欧盟才宣告暂停调查高通。　　某种程度，博通公司于2005年，在美国本土控告高通公司欺诈商业地位，违背美国反垄断法。

这一官司几经四年，最后被迫高通公司向博通缴纳高额费用，以达成协议妥协协议(这个妥协协议中，也包括了博通退回上述向欧盟委员会明确提出的反垄断调查申请人)。仅有向博通一家公司，高通就缴纳了8.91亿美元。　　某种程度，在亚洲的其他国家，高通公司也被调查。例如在韩国，2006年中，韩国公平贸易委员会接到两家美国公司和两家韩国公司滋扰。

2007年1月，该委员会开始对高通公司进行月调查。2009年7月，高通被韩国公平贸易委员会处以2.087亿美元的罚款，根据是韩国《公平交易法》。尽管高通已在2010年缴纳了罚金，但仍然企图裁决。

在第一次向韩国釜山高等法院裁决后，高通已胜诉，目前该案件已裁决至韩国最高法院。　　高通在日本也遭遇调查。2009年9月，日本公平贸易委员会裁决高通公司违背日本反垄断法，并施行禁令，拒绝高通公司改动不合理的许可协议。

回应，高通采行的策略则是扯，一方面拒绝日本公平贸易委员会举办听证会，另一面则向日本法院申请人终止禁令，使得日本公平贸易委员会的判决无法立刻生效。　　值得一提的是，此前高通公司仅次于的单一区域市场并非中国，而是韩国。

正是韩国政府启动对高通公司的反垄断调查后，高通公司才开始大力扩展在华市场。　　2013财年高通公司248.7亿美元的营收中，来自中国的贡献低约其全球收益的49%，而在2009财年这一比例只是23%。2013财年报告公布时，高通曾高调鼓吹中国区的市场贡献，而在中国对高通公司进行反垄断调查后，高通公司对媒体说道，2014财年该公司在中国市场的营收只有大约10亿美元，在全球营收占到比严重不足六分之一。　　2014年8月后，一些媒体载文回应，高通公司所享有的芯片技术和专利，近高于中国企业，若中国以《反垄断法》惩处高通公司，将不会造成中国4G发展进程上升。

回应，一些拒绝接受专访的知识产权界人士、通信专家、法律专家回应，通过在法律框架内，惩处高通公司，将对其他凭借技术和专利优势展开价格独占的企业，产生威慑起到。通过惩处，被迫其调整和减少其不合理的专利使用费，以及被迫其改动欺诈支配地位的竞争策略，将能有效地减少手机生产提供商的总体成本，并最后让消费者需要以更加较低的价格，取得某种程度的产品。

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