江苏海安打造社区融合警务新模式

把234个社区警务室设于群众家门口，把社区警务和社区资源揉合一起，把1172个社区网格与所有警务区100%接入目前，一个由社区民警、网格宽、专兼职网格员包含的1+1+N的社区治安服务管理网络已将江苏海安城乡仅有覆盖面积。　　2016年，实行社区警务后脚战略；2017年，实行社区警务优化工程；2018年，深化融合共治社区警务模式。一年一小步，海安市公安局持续用力，终为功，一步一个脚印踩实了社区警务工作的根基。

2017年全省公安机关社会评价第三方调查结果显示：海安社会治安满意度、公安队伍满意度、社区民警知晓率皆位列全省第一。　　党的十九大报告明确提出，打造出资源共享共治分享的社会管理格局。

社区是社会管理的最前沿，作好社区警务工作，必需坚决依靠群众、发动群众、为了群众，警民合力，资源共享共治，成果分享。海安市副市长、公安局长葛志祥告诉他记者，融合共治的社区警务模式，提高了民警群众工作能力，强化了群众安全性防止意识，带给了对立纠纷、可防性刑事案件、治安案件三上升的实际效益。

　　多方资源融合　　管理触角加深更加近　　实践证明，社区警务只有与社区资源融合一起才能更佳地发挥作用。海安市公安局政委章群峰讲解，相结合村公共服务中心创建标准化社区警务室，由一名社区民警负责管理，两名辅警派驻，负责管理日常报警求救、对立纠纷处长、信息采集注册、身份证驻华代发等工作。

　　海安市白甸镇丁华村村民张某说道，警务室每天有人当值，驻村辅警都是我们的邻里乡亲，有事去找他们很便利。据理解，海安市已竣工社区警务室216家，主题警务室12家，专业警务室6家，社区警务工作从公安机关唱独角戏逆各方大合唱，管理服务的触角伸延到最后一公里。

　　将警务资源与社区资源融合，把警务区区分与政府网格资源对应一起，曲塘派出所先行先试缔造了网格资源融合的样本。所长赵华讲解，派出所勤务指挥室与镇网格筹办接入，社区民警接入村网格筹办，驻村辅警接入网格宽和网格员，有效地密码社区民警信息不顺、风险隐患不知底等难题。　　刘圩村警务室地处曲塘工业老镇，工厂多，流动人口多，网格化管理让民警嗅觉更加灵敏。

2018年1月31日，社区民警李磊收到网格员信息，称曲塘村13组一出租屋最近来了两名怀疑新的租户，整日闭门不出，也无不顾一切工作。李磊上门核查，证实这两名怀疑人员皆为网逃亡人员。　　网格化构建管理还让核心商区的民警做了行驶、消费等警情快处。

　　城南派出所的辖区商场多、医院多、纠纷多。该所创建公安、城管、市场监管、物业、社区干部五位一体网格化试运行快处机制，将核心区分成8个大网格、16个小网格，实施分片包干、先期处置，不仅掌控在早、处理在小，还有效地减低了110接处警的压力。网格化试运行快处机制运营以来，警务区刑事案件、对立纠纷类警情分别上升7.1%、12.5%。

　　多元力量融合　　百姓资源共享分享五谷丰登红利　　海安市城北的丹凤小区是上世纪80年代竣工的职工宿舍，425户住户大多为卸任杨家职工或租房户，由于环境劣、安防劣，一度计划案多、对立多。而近三年来，这个老旧小区治安案件频仍上升，对立纠纷不出有小区，还做了刑事案件零计划案。　　群众自治权+民警引领＝融合共治五谷丰登小区，这是海安市公安局城北派出所与地方政府会商后班车的一剂良方。

　　担任丹凤小区楼院党支部副书记的社区民警丁锦辉告诉他记者，居民自治权必不可少老书记潘凤堂的党员模范作用。2007年10月，潘凤堂从宝钢卸任后，之后走马上任丹凤小区楼院党支部书记，正式成立义务巡逻队和党员义工服务队两支队伍，10多年来既侦察防止，又帮扶孤老，确实出了小区当家人。　　丁锦辉定期向队员们传授侦察防止技能，大力调动业委会、志愿服务队、社会的组织三股力量解决问题各种纠纷，又多方联系协商，给小区追加了6一处监控设施，这里早已倒数8年刑事案件零计划案。

我们巡逻队14个人，每天三班，决不马虎。想起本职工作，73岁的潘凤堂一脸严肃。　　海安市公安局还把支部引导、党员坚决、居民自治权的模式推展到教师新村，迅速，这个杨家小区也班车了融合共治的人与自然花上。　　网络购物真为便利，出售仅有在手上点，留神别买假产品，作耗钱8月21日晚，由海南街道办事处、城南派出所牵头举行的快乐海南警民守望者活动现场，人头攒动，民警自编自演的传统曲艺三句半讥讽笑声大大。

小品《非法集资陷害人》《坑人的道家讲座》生动揭发了非法集资的危害以及骗子的招数，取得阵阵掌声。　　这种警民守望者的广场活动群众乐意拒绝接受,不仅推展了民警重返社区、增进警民人与自然，还不利于发动群众、的组织群众参予到社会管理的网格中来。

海安市公安局治安大队大队长于华说道。　　镇南村三组的曹大爷夫妻二人身患癌症，独子也因病生活无法自理，全家只能靠低保度日。镇南警务室社区民警花蕾在大力帮扶的同时，联合积极开展邻里快乐守望者，左邻右舍都张开救助协助照料这一家人。

　　目前，海安已竣工警民守望者广场32个，向周边电磁辐射建设幸福村居于警民守望者点48个，积极开展各类广场活动126场次，现场参予群众3万余人。　　近年来，海安市公众安全感已倒数5年维持在全省前十位。实践证明，将社区民警进村（居于）班子制度化，以社区综合治理引领者的定位，率领村委会、业委会、物业公司、社区的组织等联合参予社区事务，起着了全要素汇集、仅有网格管理的大幅提高效果。　　线上线下融合　　寓管理于服务斩难题　　离市区30分钟车程的雅周镇，地处黄桥革命老区，因万顷良田项目，8个行政村征地，目前兴雅社区是海安仅次于的农民移往小区。

　　由于牵涉到征地补偿、农田补偿等，2815户村民大部分不愿变更原先户籍信息，人户不一现象普遍存在。海安市公安局自律研发i社区警务平台，以二维码电子门牌为索引，解决问题了新型农村社区户籍服务管理难题。　　一户一码，扫码转入i社区警务平台输录信息，社区基础服务管理从传统的以户管人模式跳跃出来，变为以房管人，构建对实无人口的精准服务管理。

海安市公安局治安大队副大队长曹宇飞说道。　　在线下，i社区警务平台的facebook求救模块还需要为群众获取精准服务。兴雅小区的许仁林老人长年群居，两个儿子独自打零工。

因为对老人不安心，一天，许杨家的大儿子通过i社区平台给社区民警张阳facebook，请求他上门拜托想到老人。张阳特地上门，教会老人娴熟用于i社区平台的一键报警、求救等功能，平时有空就去老人家里探访探望，老人很是打动。　　家家户户随时随地都可以指定i社区警务平台，也给社区群众参予社会管理获取了便利途径。

不久前，兴雅小区再次发生了一起偷窃案件，民警迅速瞄准了犯罪嫌疑人张某，并公布协查通告。三天后，有群众在i社区平台facebook疑为找到嫌疑人，随后民警顺利将其抓捕。

　　据理解，二维码门牌早已在海安市10个镇区18个较大规模小区推展，加装了11020户。　　在市区，尤其是核心商业区，由社区民警主导，在线上创建了由社区民警、辅警、网格员、店主、店长等联合构成的商铺联盟微信群，在线下由这些力量联合积极开展三方侦察、轮流当值。　　今年5月，辖区有500多家商户的海陵社区社区民警王益娟，依赖微信群，两天就侦破了商户中多发的替换二维码盗窃案。

　　我店里的缴付二维码被替换了，两包烟钱显然到时账！收到龙凤紫都小区一商户报警，民警马上赶往现场，查核店内和街边视频监控，迅速瞄准了犯罪嫌疑人，并将其画面图片放在商铺同盟微信群，两天后，此人再度在商圈经常出现时，被商户找到报警。经查，嫌疑人周某以偷换二维码方式多次作案，盗窃案值大约千余元。　　核心商区智慧安防体系建设是海安前进融合共治社区警务的一个新举措。

目前海陵社区已在主干道100多家沿街店铺推展技防200余套，已完成小技防入户3000户。自智慧安防体系建设以来，辖区刑事、对立纠纷类警情分别上升了8.1%、13.5%。

　　积小安为大安。海安警方用一个个社区的五谷丰登夯实了整个社会面的五谷丰登。

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