城镇化核心是改革问题

据审计报告近期发布的数据表明，部分地方以土地出让收益为债务来源的债务余额快速增长，债务压力增大…年底，个省本级个省会城市本级允诺以土地出让收益为债务来源的债务余额已占到这些地区政府负起偿还债务责任债务余额的半以上…要强化公共服务和基础设施建设，减缓服务业发展，为构建以“人”为核心的新型城镇化铺平道路…如此前进城镇化也给农业带给了消极影响…城镇化核心是改革问题中国国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心主任李铁10日在北京回应，要解决问题土地城镇化慢于人口城镇化的问题，必需以改革为核心，构建城镇化建设由“锦上添花”向“雪中送炭”的改变。　　在2013年中国城镇化与企业家论坛上，李铁认为，土地城镇化与人口城镇化流失是中国城镇化建设的引人注目对立之一。

“卖大饼”式的城镇化模式闲置土地多，招揽人口较少，“空城”、“鬼城”频现，导致大量土地资源浪费。由于新城多依赖土地以及预期收益抵押，“土地财政”、地方政府的债务危机等问题也因此显出。

　　据审计报告近期发布的数据表明，部分地方以土地出让收益为债务来源的债务余额快速增长，债务压力增大。2012年底，4个省本级、17个省会城市本级允诺以土地出让收益为债务来源的债务余额已占到这些地区政府负起偿还债务责任债务余额的一半以上。　　如此前进城镇化也给农业带给了消极影响。

据国土资源部统计资料，2001年到2011年，中国耕地面积从19.14亿亩增加至约18.25亿亩。　　城镇化将沦为中国未来新的经济增长点早就沦为共识。在中国国内经济整体增长速度放缓之时，将人口城镇化作为未来中国城镇化的重点和主攻方向，对扩大内需，推展消费结构升级，增进经济大位快速增长更为具备积极意义。

　　李铁指出，城镇化的核心是改革问题。要加快人口城镇化，必需依赖管理制度的改革，特别是在是户籍改革，为外来人口带入城市奠下基础，构建城镇化从“锦上添花”向“雪中送炭”的改变。　　中国金融办工作协会会长李连仲更进一步认为，户籍改革只是手段，城镇化的最后目的是要增进人的全面发展，提高人的生活质量和快乐指数。要强化公共服务和基础设施建设，减缓服务业发展，为构建以“人”为核心的新型城镇化铺平道路。

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