习近平总书记重复嘱咐,要严苛维护湿地…十年来,国家林业局会同国务院有关部门和地方各级政府,在湿地维护管理方面不作了大量工作…十八届中全会《要求》中也拒绝划界生态维护红线…这样方面可以使我们把湿地作为个独立国家的原始的最重要的生态系统,从强化整体维护的角度作出规定,规范不道德,另方面,也不利于我们各个部门构成合力,更佳地遵守国际公约…到目前为止,我们登录国际最重要湿地块,创建湿地大自然健我国将从六个方面采行更加有针对性措施强化湿地维护管理新闻办于2014年1月13日(星期一)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举办新闻发布会,请求国家林业局讲解第二次全国湿地资源调查结果等方面情况,并答记者问。 张永利:最近十年,党和政府更为推崇湿地维护工作,国务院批准后了2002—2030年的全国湿地维护工程规划,专门印发了强化湿地维护管理的通报。倒数几年的中央一号文件和政府工作报告都对湿地维护明确提出了明确拒绝。
党的十八大报告明确提出,要不断扩大森林、湖泊、湿地面积。习近平总书记重复嘱咐,要严苛维护湿地。十八届三中全会《要求》中也拒绝划界生态维护红线。 十年来,国家林业局会同国务院有关部门和地方各级政府,在湿地维护管理方面不作了大量工作。
到目前为止,我们登录国际最重要湿地46块,创建湿地自然保护区577一处,创建湿地公园468一处。我国的湿地保护率也由上一次调查时的30.49%提升到现在的43.51%。中央和地方湿地维护管理机构以求完备,生态系统功能起到大大受到重视,全民的湿地保护意识更进一步强化,有18个省、市、自治区实施了省一级的湿地维护条例,一些地方还把湿地维护划入地方党政领导的政绩考核。这些都是大力的方面,也是我们更进一步作好工作的最重要基础。
下一步,我们将根据这次调查掌控的情况,从以下六个大的方面采行更加有针对性、力度更大的措施,强化湿地维护管理。 一、从宏观引领方面完备湿地维护规划。按照我国主体功能区规划的拒绝,更进一步修改完备2002—2030年全国湿地维护工程规划,制定更加有针对性的、分阶段实行的工程实施规划,并严肃抓好实施。
二、引人注目用制度管人、管事,前进湿地维护的制度建设。按照生态文明制度建设的总体拒绝,有计划地、逐步地创建还包括大自然湿地维护制度、发育湿地完全恢复制度、湿地生态效应补偿制度、湿地维护红线制度、湿地生态系统评价制度、湿地生态系统功能动态监测和预警制度等一系列最重要制度,使湿地维护构成更为原始的制度框架。 三、增强依法“治湿”,制定实施全国湿地维护条例。
虽然我国现行的法律法规中有一些有关湿地维护的内容,但多数都是针对湿地维护的单一元素设置的,累赘、集中,其完整性、系统性、针对性和操作性都相比之下跟上工作发展的必须。尤其是湿地资源调查监测、湿地闲置接管的监督管理、各种毁坏不道德的惩处等,还包括怎样更佳地遵守国际公约,都缺少一些更加具体的、更加有操作性的、更加管用的条款和规定,所以很有适当从国家层面实施一部专门针对湿地维护的行政法规。
这样一方面可以使我们把湿地作为一个独立国家的、原始的、最重要的生态系统,从强化整体维护的角度作出规定,规范不道德;另一方面,也不利于我们各个部门构成合力,更佳地遵守国际公约。 四、着眼湿地生态系统功能的提高,实行湿地生态修缮工程。对那些功能发育的沼泽、河流、湖泊、滨海湿地等,通过采行植被完全恢复、鸟类栖息地完全恢复、生态补水、污染防治等系列手段,展开综合治理,完全恢复和提高湿地生态系统的整体功能。
五、特别强调科学“管湿”,提高湿地维护管理的科技承托水平。重点针对湿地保护模式、湿地发育机理及修缮关键技术,以及科学合理利用湿地的模式等最重要问题,积极开展科学研究和技术推广,提升整个湿地维护管理工作的科学化水平。 六、强化宣传教育。
提升全民族的湿地保护意识,促成大家竖立认同大自然、迎合大自然、维护大自然的生态文明理念,在全社会构成珍惜湿地、珍惜湿地、维护湿地,反对作好湿地维护工作的较好社会氛围。
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