大理征收古城维护费引争议

而年月日起实施的《云南省大理白族自治州大理历史文化名城维护条例》第十条规定名城维护经费由政府投放名城维护费和社会捐献等构成…对于征税范围方式缴付程序等，《办法》规定，不应由古城维护管理机构制订征税办法，报大理市人民政府批准后…名城维护范围内专门从事生产经营旅游活动的单位和个人应该交纳名城维护费…“古城也是城市，怎么会我们建座城市，就要递维护费吗？”回应，中国城市规划设计研大理征税古城维护费谓之争议近日，云南省大理市人民政府发布公告，发布《大理市大理古城维护管理办法》。《办法》明确规定，大理市古城维护管理局是大理市人民政府对大理古城依法行使维护和管理职能的专门机构，其主要职责之一是依法征税和管理古城维护费。

曾多次热议多年的古城维护费将从7月1日起开始征税。　　依据《办法》，古城维护费是指根据《云南省大理白族自治州大理历史文化名城维护条例》，经云南省发展和改革委员会、云南省财政厅批准后，向大理古城内专门从事生产经营及旅游活动的单位和人员缴纳，专项用作古城维护的费用。而2007年7月1日起实施的《云南省大理白族自治州大理历史文化名城维护条例》第十一条规定：名城维护经费由政府投放、名城维护费和社会捐献等构成。

名城维护范围内专门从事生产经营、旅游活动的单位和个人应该交纳名城维护费。征税办法和标准由大理市人民政府按规定审批。

对于征税范围、方式、缴付程序等，《办法》规定，不应由古城维护管理机构制订征税办法，报大理市人民政府批准后。　　此公告一公布，引发公众热议。有人批评古城维护费征税的合理性，有人忧虑征税的维护费否能用作确保古城，有人索性建议大家很久不去大理古城。　　“古城也是城市，怎么会我们辟一座城市，就要递维护费吗？”回应，中国城市规划设计研究院高级规划师张广汉批评。

他指出，不管是古城还是新城，政府都有确保它的义务。“缴门票是构建征税古城维护费的一种方式，而门票的征税，是一种短视不道德。”张广汉回应，门票的征税，相等于给古城内所有的旅游产品等都特了一道税，而且它给住在古城内外的游客都带给一定的不便捷。

“结果必定造成古城的游客增加，影响旅游发展。”　　“我到过将近40个国家的几百个古城，没遇上过收费的情况。

张广汉说道，外国的古城也必须确保、修葺，他们的这笔费用从税收中来作。“外国是市场经济，他们为什么不缴门票，有一点我们深思。

”　　编后语：　　从被住建部、国家文物局通报批评，到开始征税古城维护费，云南大理再度沦为舆论注目的焦点。1982年被列为第一批国家历史文化名城的大理，具有很深的历史文化价值，也具有发展旅游得天独厚的条件。

而随着发展旅游而来的，是人流的涌进、垃圾的洪水泛滥和环境的毁坏。管理古城必须费用。在国外，旅游过程中产生的总税收中，不会拨给一部分给古城镇当地，当地市政部门利用这些税收，运营和管理古城镇。中国则缺乏这样的规定。

那么，古城维护费的征税或许也未尝不可。关键是，缴了费之后，涉及部门否能把钱都中用刀刃上，贯彻维护好古城，并做公开发表半透明。

对于游客来说，不愿少花点钱就领略岌岌可危风景。对于关心文化遗产维护的人士，更加关心古城否获得维护。而对于当地政府而言，缴古城维护费更容易，确实作好古城的维护、保证当地经济的可持续发展、照料好民众的心理感觉，才是更大的难题。

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